Los debates electorales
- Breve historia de los debates
- Países que los pusieron en marcha (como, cuando, donde y por qué)
Para hablar de la historia de los debates electorales no remontamos a los años 60, cuando se comenzaban a explotar al máximo las posibilidades de un nuevo medio como era la televisión. La puesta en escena, la apariencia física y la forma de hablar y argumentar que este aparato permite transmitir, hace que millones de personas se den cita en torno a sus televisores para ver qué y cómo nos cuentan los políticos sus propuestas.
La primera vez que un debate se llevó a cabo fue en Estados Unidos en el año 1960 y enfrentó al republicano Richard Nixon y al joven Jonh Fritzgerald Kennedy. Este primer cara a cara antes de las elecciones le dio la victoria a Keneddy ante los ojos de dos tercios de la población adulta del país, que no quisieron perderse nada. Unos pocos años más tarde, los políticos se enfrentaban también en Europa. En Alemania, el primer duelo televisivo se llevó a cabo en el año 1969 y era retransmitido por las cadenas públicas ARD y ZDF. El cara a cara tuvo lugar tres días antes de las elecciones y enfrentaron al demócrata cristiano Kurt Georg Kiesinger con el candidato socialdemócrata Willy Brandt. Aún así, este debate no fue real ya que respondían a preguntas pactadas, por lo que el público no pudo comprobar las reacciones reales de los protagonistas ni analizar con claridad sus respuestas. Tras esto, en Alemania los debates televisivos comenzaron a llamarse “tertulias de elefantes” por el peso de los personajes que paticipan en ellos. Poco después, Francia también se estrenaba en este mundo. Fue en 1974 cuando 25 millones de espectadores, casi la mitad de los franceses, vieron el debate entre el candidato popular Valéry Gircard D´Estaing y el socialista François Mitterrand. Este debate fue muy característico ya que antes de acabar, D´Etaing le dijo a su contrincante: “ Señor Mitterrand, usted no tiene el monopoli del corazón”. Después de este, otro de los más mediáticos fue el que enfrentó en 2007 a Nicolas Sarkozy y Ségolène Royal.
Poco a poco, los debates por televisión reunían a más gente al rededor del aparto y Estados Unidos se convertía en el país con más debates políticos antes de las elecciones, incluso a día de hoy. Así, los norteamericanos repetían en 1976 con el demócrata Jimmy Carter y el republicano Gerald Ford, con una frase insólita de Ford que quedaría para la historia, ya que defendió que no existia dominación soviética en Europa del Este, y tras eso, ganó las elecciones. En 1988 se creaba en EEUU la Comisión para los Debates Presindenciales, gestionada por el Partido Republicanoo y el Demócrata, es por eso que la mayorí de debates que sellevaron a cabo años después y sobre todo en o saños 90 se celebraran en este país, como el que enfentó en el año 1992 a George Bush, Bill Clinton y Ross Perot.
Finalmente, en 1993 llegaba a España el primer debate tras varios intentos que fueron denegados por alguno de los candidatos. Así, el 24 de mayo, más de diez millones de personas veían el enfrentamiento entre el candidato del PSOE Felipe González y el candidato del PP José María Aznar. Se emitió en Antena 3 y Aznar fue proclamado ganador de un debate pactado hasta el final. Una semana después la otra cadena privada, Telecinco, emitía un segundo debate y esta vez Felipe González fue el preferido del público.
El Reino Unido por su parte fue un caso extraño, ya que tras varias negaciones de los candidatos a participar, no fue hasta el año 2010 cuando se retransmitió el primer cara a cara. Así, el socialista Gordon Brown, el popular David Cameron y el socialista liberal Nick CLegg se enfrentaban obteniendo la victoria el útimo, ya que ofreció una imagen de frescura política y representó una opción distinta para gobernar.
- Finalidad
La finalidad de los debates es mostrar la postura del candidato, dar cierta imagen de este o incluso impresionar (también demostrar como se desenvuelven en el código verbal y no verbal) con el discurso a algún sector electoral en concreto. Además, los debates sirven para mostrar lo que piensa hacer cada candidato y cada partido con los problemas que hay en ese momento en el país (puede ser la corrupción, la educación, la sanidad, la economía, …)
Los candidatos, por otro lado, en su “yo” más íntimo intentan dar una imagen de transparencia en lo referente a que se ponen delante de una cámara a resolver las dudas que pueden tener los ciudadanos, como si fuese una obra altruísta que hacen por un bien a la sociedad.
- Funciones
La función principal y de la que se derivan las demás sería la legitimación del sistema político, puesto que los debates tienen un rol muy positivo en la democracia, además de favorecerla, ya que, entre otras cosas, se procura con ellos una mayor participación en la jornada de votación. De esta forma, los debates permiten a los votantes la posibilidad de observar como se desenvuelven los líderes de los partidos dentro de un contexto de presión y gran atención pública.
Aparte de esto, también sirven para fijar la agenda e informar al electorado, lo que está muy relacionado con toda la información mediada que producen. Sin embargo, en los debates prima la comunicación negativa, puesto que estamos en un espacio de confrontación entre programas políticos, partidos y personas.
- Efectos
Entre los posibles efectos que pueden tener los debates electorales encontramos, en primer lugar, los perseguidos por los partidos, que serían la activación de nuevos sectores de votantes en la población, el refuerzo de los votantes ya existentes y, por último, la conversión de votantes de otros partidos. Todo isto, pois, procura influencia en los ciudadanos, en especial en los indecisos.
No obstante hay que tener presente que un debate es una oportunidad que tienen los partidos y sus dirigentes para defender sus ideas propias y rebatir la postura del oponente, lo que en ciertos casos hace que el debate se convierta en una lucha en la que es más importante el descrédito del contrincante, esto es, la comunicación negativa. Ésta persigue, principalmente, persuadir a los votantes para que cambien su voto y disminuir la participación de los votantes del candidato contrario, lo que puede llegar a acarrear un descenso en la participación electoral.
Por otra parte tenemos los efectos buscados por los votantes: el más importante sería la búsqueda de información y la explicación de los puntos de los programas electorales de los debatientes. Esto puede derivar en la consecución o no de las expectativas de los espectadores.
- Puesta en escena
Los debates suelen durar en torno a una o dos horas. Se emiten, normalmente, por las noches, en horario de máxima audiencia. Algunas veces hay una mesa con forma de semicírculo, otras atriles. En España, por lo general, se hacen sentados en mesa, pero hemos acudido hace unos días a un debate en el que cada uno tenía su mueble al lado y los candidatos se encontraban de pie. Generalmente los conductores del debate proponen diversos temas o bloques y los distintos candidatos exponen sus argumentos, medidas que tienen pensado tomar con respecto a la materia, aspectos que cambiarían con diferencia al pasado, critican malas actuaciones del equipo de gobierno en el momento o de ser el caso las alaban. Los tiempos son un elemento clave en los debates. Muchas veces tienen un marcador con el tiempo a la vista, o muchas otras se valora al final o cada cierto tiempo el tiempo consumido po rcada interventor. Al final del debate se suele hacer un último bloque a modo de conclusión en el que cada candidato tiene entre uno y dos minutos para resumir sus argumentos y finalizar.
Según se dice, a veces es realmente importante el orden de palabra o incluso la colocación en plató. En la mayoría de los debates a nivel mundial se sortean.
- Reglas y norma
Según las reglas que se establezcan para los debates encontraremos diferentes estrategias por parte de los candidatos, por lo que es un elemento muy importante. Normalmente son negociadas entre los partidos que participen en el debate, y hay varios tipos dependiendo de si son con respecto al desarrollo del propio debate o a aspectos técnicos.
Dentro de los que se refieren al desarrollo del debate encontramos, en primer lugar, el tipo de debate que se va a llevar a cabo (número de candidatos que participarán, si habrá preguntas de periodistas o del público…). Además de esto, también se establecen los bloques temáticos, el turno de inicio de cada tema, la extensión temporal de los turnos y de las réplicas o la posibilidad de interrupción.
Las reglas con respecto a aspectos técnicos tienen que ver con el número de cámaras, los ángulos de las mismas, la filmación del oponente cuando un candidato habla o incluso elementos que pasan desapercibidos muchas veces como son la temperatura, el tipo de atril y sillas, el uso de niveladores de altura para los candidatos, el maquillaje, la posibilidad de tener apuntes, notas u objetos o el público (número de personas, perfil).
- Tiempos
En el último debate a 4 de Atres Media, el tiempo no estaba estipulado. Sino que los candidatos podían hablar sin más limitaciones que las que imponían los moderadores. Quienes intentaban equilibrar el tiempo para que todos hablasen más o menos lo mismo, pero sin preocuparse porque fuera exacto. De vez en cuando, conectaban con una sala de tiempos en la que se mostraba en una pantalla cuánto había hablado cada uno. Pero esto es una novedad en España, ya que hasta ahora, los debates siempre habían tenido unos tiempos estipulados.
En otros países, como en Estados Unidos, los debates suelen ser fluidos, sin tiempos estrictamente fijados. Lo que siempre suele estar planeado, eso sí, es el tiempo estipulado para cada bloque temático.
- Forma de vestir
La primera regla básica es no llevar nada que pueda distraer al espectador. No es necesario llevar corbata o no llevarla, pero sí que si se escoge la primera opción, debe estar perfectamente recta y el nudo perfectamente hecho. Según estudios, una corbata mal colocada distrae al espectador. Ciertos libros aseguran que es imprescindible llevar una camisa azul. En realidad, no hay nada que confirme que esto sea beneficioso, pero también es cierto que el llamado azul “collar” es aún usado en EEUU como distintivo de profesión. Por lo demás, es también muy usada la camisa blanca. Sea del color que sea, tiene que estar perfectamente planchada y limpia. También es aconsejable intentar averiguar lo que llevarán los otros compañeros de atril o incluso los presentadores, así como saber de qué tono será el decorado, todo esto para evitar que los colores combinen de manera extraña. En los planos cortos que se hacen a lo largo de los debates televisivos ganan mucho más, según se dice, los tejidos que se aprecie que son de calidad, que estén bien planchados y que realcen el busto del portador. Si se sabe que una persona parte con desventaja en cierto debate, este debería arriesgar mostrando algo que refuerce su personalidad. Se puede optar, por ejemplo, por slair en vaqueros a escena, o bien por colores un poco diferentes (rosa, blanco). En cuanto a complementos tanto hombres como mujeres deben andar con cuidado. Los Rolex, las plumas estilográficas con fama de ser caras, los collares muy ostentosos o las joyas que dan una imagen de riqueza, siempre juegan en contra.
- Cómo se desarrolla
Como hemos visto, existen muchos tipos de debates atendiendo a características de toda índole, con lo que tenemos una amplia variedad de desenvolvimientos posibles para ellos. Normalmente los candidatos son presentados por el periodista o los periodistas conductores y moderadores del debate y posteriormente se abre el turno de palabra (que es pactado o sorteado). La forma que tenga de desenvolverse también dependerá del tiempo estipulado para cada intervención (puede no haber y ser una conversación fluída entre los participantes), así como de las preguntas y los bloques. Como regla general, al final de los debates los candidatos hacen un breve resumen o conclusión de sus propuestas o del debate.
- Ensayos
Antes de los debates, siempre se realizan ensayos previos para ultimar detalles y evitar posibles errores. Uno o dos días antes del debate, suele realizarse un ensayo general. En el que los políticos, que no acuden, son sustituidos por personal de la televisión. Mientras que los moderadores, el público (si lo hay) y los demás trabajadores sí lo hacen.
- Cómo elegir al moderador
Los moderadores en los debates siempre son periodistas de renombre. Respetados y conocidos tanto por el público como por los políticos. En el debate del 7D fueron Ana Pastor y Vicente Vallés, dos de los presentadores estrella de Atresmedia. Mientras que en el cara a cara entre Sánchez y Rajoy volveremos a ver a Manuel Campo Vidal, el presidente de la Academia de Televisión, que ha sido el encargado de dirigir estos debates desde que empezaron en el año 93 con José María Aznar y Felipe González.
- Legislación
Según la Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/1985, de 19 dejunio del Régimen Electoral General, dentro de una campaña electoral se debe garantizar el pluralismo político y social en los medios de comunicación, tanto de titularidad privada como de titularidad pública, así como la igualdad, proporcionalidad y neutralidd informativa. La Junta Electoral Central debe acordar con los medios aquellos aspectos a tratar en las entrevistas o los debates que se lleven a cabo, teniendo que cumplir los principios dictados por las Juntas. En el caso de los medios privados, la ley permite a los órganos de dirección de las cadenas decidir libremente sobre la oportunidad de organizar o difundir entrevistas o debates electorales, teniendo siempre en cuenta los resultados obtenidos en las ultimas elecciones por las fomaciones políticas que participen. De este modo, según los dictámentes de la Junta Electoral Central, los medios podrán incluír en sus informaciones a formaciones sin representación en el congreso, pero deben tener particularmente en cuenta a aquellós que sí la tienen.
Actualmente, exite una parte de la población que defienden la necesiad de establecer los debates como una obligación, ya que no hay ninguna ley que los garantice. De este modo, los candidato estarían en el deber de participar en los car a cara y la ley establecería toda una serie de elementos y condiciones que un debate requiera.
- Público
Los debates electorales en España siempre se habían hecho sin público. Eso también fue una de las novedades en el debate a cuatro, al que sí asistió público. Aunque se le prohibió intervenir para que no condicionase a los candidatos. En otros países, como en Estados Unidos, el público sí puede intervenir en algunos debates. Siendo sus reacciones un elemento a tener en cuenta. Mientras que en el debate electoral del 7D, su misión era aportar calor humano a los políticos, ya que no es lo mismo hablar ante gente que hacerlo ante una cámara.
- Preguntas de periodistas
En cuanto a las preguntas de los moderadores, etas necesitan ser directas para que el candidato nos dé una respuesta válida Las propuestas sociales, económicas, educativas o sanitarias son algunas de las más cuestionadas por los profesionales, por lo que los principales interrogantes giran en torno a cómo abordar sus objetivos.
- Periodistas y público
Habitualmente hay un periodista, o un par de ellos, que son los conductores del debate. Son los encargados de mantener el orden, aunque no sean necesarias muchas intervenciones, habitualmente, pero también lanzan las preguntas necesarias y recuerdan los turnos de palabra. El público no interviene casi nunca para exponer preguntas, pero sí que suele haber un grupo de gente en una especie de gradas. Siempre está en silencio y los conductores piden al principio del debate que intenten intervenir lo mínimo posible. Lo hacen con algún aplauso al principio y al final del debate, pero sólo eventualmente hacen más ruído.
2.Los debates en España
De las 12 elecciones legislativas celebradas hasta la fecha en el periodo democrático, y contando con las elecciones del 2015, tan solo en cuatro hubo debates entre los candidatos a ocupar La Moncloa.
Preliminares:
1977: El 15 de junio, apenas un cuarto de hora después de que se hiciera pública la lista de senadores por designación real, llegaron a la sede de El País numerosos dirigentes políticos para mantener un encuentro informativo que culminó con un debate-coloquio que arrancó Juan Luis Cebrián y que contó con la participación de Felipe González, Ramón Tamames, Joaquín Garrigues, Francisco Fernández Ordóñez, Ignacio Camuñas, Enrique Barón, Carlos Ollero, Julián Marías y José María de Areilza entre otros.
1982: Hubo un debate en La clave, programa dirigido por José Luis Balbín, el 1 de octubre de 1982 Landelino Lavilla, Alfonso Guerra, Santiago Carrillo, Manuel Fraga, Miquel Roca, Xavier Arzalluz, Agustín Rodríguez Sahagún y Luis Uruñuela. Sin embargo, no participaron ni el presidente Adolfo Suarez ni el líder de la oposición Felipe González.
Debates electorales:
1993: 24 de mayo. José María Aznar (PP) y Felipe González (PSOE) debaten en Antena 3. Moderados por Manuel Campo Vidal.
31 de mayo. José María Aznar (PP) y Felipe González (PSOE) debaten en Telecinco. Moderados por Luis Mariñas.
2008: Los debates entre Jose Luis Rodríguez Zapatero (PSOE) y Mariano Rajoy (PP) se celebraron los lunes 25 de febrero y 3 de marzo. Se decidió que los organizaría la Academia de Televisión y que su señal se ofrecería de forma gratuita a todos los canales que la quisieran emitir. Esta decisión fue criticada por Antena 3 y Tele 5, que decidieron no emitirlos. Como moderadores, se eligió a Manuel Campo Vidal para el primero y a Olga Viza para el segundo.
2011: 7 de noviembre. Alfredo Pérez Rubalcaba (PSOE) Mariano Rajoy (PP) debaten en TVE1. El moderador fue de nuevo Manuel Campo Vidal y el debate fue organizado otra vez por la Academia de televisión.
2015: Mariano Rajoy (PP) solo acepta debatir con Pedro Sánchez (PSOE) el 14 de diciembre. El debate es televisado en TVE1, y como siempre organizado por la Academia de Televisión y moderado por el periodista Manuel Campo Vidal.
2015, el año de los debates
30 de noviembre. Pedro Sánchez (PSOE) , Albert Rivera (Ciudadanos) y Pablo Iglesias (Podemos) debaten en El País, moderados por Carlos de Vega. Emitido a través de internet, por lo tanto fue el primer debate digital de la democracia.
27 de noviembre. Albert Rivera (Ciudadanos) y Pablo Iglesias (Podemos) debaten moderados por Vicente Vallés en la Universidad Carlos III de Madrid.
7 de diciembre. Albert Rivera (Ciudadanos), Pablo Iglesias (Podemos), Pedro Sanchez (PSOE), y la vicepresidenta del Gobierno Soraya Sáenz (PP) debaten en Antena 3 moderados por Vicente Vallés y Ana Pastor .
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